здесь могла быть ваша рекламаОгнетушители с ДОСТАВКОЙ!!здесь могла быть ваша реклама
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫБолее 1000 нормативных документов в разделе ЗАКОНЫ, удобный поиск!
Связаться с Нами0-1.ru  СПРАВОЧНИК  ОБСУЖДЕНИЯ  СТАТЬИ  ЗАКОНЫ  МАГАЗИН  ЦЕНЫ  ПОИСК 
| ППБ | НПБ | СНИПы | ГОСТы | РД | ПУЭ | Правовые акты | Лицензирование |
Раздел (тематика) 
Правила пожарной безопасности 
Нормы пожарной безопасности 
СНИП 
ГОСТы 
Руководящие документы 
Правила устройства электроустановок 
Нормативно-правовые акты 
Лицензирование и сертификация 
 
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ на 0-1.ru
Кнопка "ВЫБРАТЬ" позволяет вывести список сразу по нескольким разделам, где поставлены "галки".
Поиск идет по названию и сокращенному названию документа в тех разделах, где проставлены "галки". Если ни один из разделов не помечен, то поиск идет по всем разделам.
В поиске старайтесь использовать корень ключевого слова.
Вывод списка из большого (более 200) числа ссылок занимает некоторое время. Старайтесь сокращать список.

 Издание НЕ официальное [по материалам ВНИИПО]

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

1 сентября 1997 года N 575

О мерах по совершенствованию административной практики органов внутренних дел и внутренних войск МВД России

Проверками, проведенными в органах внутренних дел Генеральной прокуратурой Российской Федерации и МВД России, выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства и прав граждан при оформлении и рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Имеется немало недостатков в части обоснованности и правомерности наложения административных взысканий, правильности оформления протоколов об административных правонарушениях и других процессуальных документов.

В горрайлинорганах внутренних дел не создан механизм необходимого контроля за работой сотрудников милиции по задержанию лиц, совершивших административные правонарушения, их документированию, своевременностью и обоснованностью принятия решений по делам административного производства. Не организовано изучение основ административной деятельности органов внутренних дел в системе профессиональной подготовки личного состава.

Отмеченные просчеты во многом обусловлены тем, что руководителями органов внутренних дел недооценивается значимость работы по исполнению административного законодательства, занимающей важное место в предупреждении правонарушений и укреплении общественного порядка.

Низка роль в организационном и нормативно-методическом обеспечении данного направления деятельности со стороны аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

В целях устранения имеющихся недостатков и совершенствования административной практики в оперативно-служебной и боевой деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России -

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Перечень неотложных мер по совершенствованию административной практики органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

2. Главному штабу (Ходову А.А.) совместно с ГУООП (Голубеву И.И.) МВД России до 1 октября 1997 года проработать и доложить предложения о создании в структуре ГУООП МВД России за счет перераспределения штатной численности МВД России, подразделения в количестве 5 штатных единиц по нормативно-методическому и контрольному обеспечению административной практики в сфере охраны общественного порядка.

3. ГУООП (Голубеву И.И.), ГУГАИ (Федорову В.А.), ГУВДТ (Гетману Н.И.), ПВУ (Колесникову В.В.), 8 ГУ (Терехову А.А.), ГУГПС (Серебренникову Е.А.), ГКВВ (Шевцову Л.П.) МВД России усилить контроль за состоянием работы подведомственных подразделений МВД, ГУВД, УВД, субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД(ОВД) 8 ГУ и горрайлинорганов внутренних дел, подразделений, частей и соединений внутренних войск МВД России по осуществлению административной практики. По итогам работы за 1997 год провести обобщение и анализ этой работы. Определить дополнительные меры по укреплению законности и активизации работы в сфере исполнения административного законодательства.

4. ВНИИ (Пономареву П.Г.) с участием главных управлений и управлений, образовательных учреждений МВД России провести в 1997-1998 годах комплекс исследовательских работ по применению органами внутренних дел и внутренними войсками МВД России административного законодательства, внести соответствующие предложения по совершенствованию эффективности его исполнения.

5. ГУК МВД России (Калашникову В.В.) рассмотреть до 1 октября 1997 года вопрос об увеличении количества часов на преподавание курса административного права в образовательных учреждениях МВД России.

6. Главному штабу (Буничеву Ю.А.), главным управлениям и управлениям МВД России обеспечить в ходе инспекторских и контрольных проверок оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел изучение состояния административной практики в подчиненных органах и подразделениях. Результаты отражать в справках отдельным разделом и рассматривать при проведении итогов командировок.

7. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, горрайлинорганов внутренних дел:

7.1. Проанализировать по итогам 9 месяцев 1997 года состояние работы по исполнению административного законодательства. Выявить основные недостатки в деятельности служб и подразделений органов внутренних дел, способствующие проявлению нарушений при осуществлении административной практики. Рассмотреть этот вопрос на колллегиях и оперативных совещаниях. Впредь такую работу проводить ежегодно.

7.2. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях. В этих целях разработать систему ежедневного слежения за правильностью оформления, учета и хранения дел об административных правонарушениях, обоснованностью и правомерностью наложения административных взысканий, их своевременным исполнением.

7.3. Обобщать не реже одного раза в полугодие практику исполнения административного законодательства, на основе чего обеспечить подготовку и направление в горрайлинорганы внутренних дел обзоров, рекомендаций, памяток и других методических материалов для использования их в разработке мер по совершенствованию этой деятельности и обучении личного состава формам и методам осуществления административной практики.

7.4. Организовать до 1 января 1998 года постоянно действующие курсы повышения квалификации сотрудников, специализирующихся в деятельности по исполнению административного законодательства. В целях повышения профессионального мастерства личного состава горрайлинорганов внутренних дел в указанной сфере внести соответствующие изменения и дополнения в текущие тематические планы профессиональной подготовки, а также в порядок проведения инструктажей нарядов милиции, обратив особое внимание на организацию работы по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений в области потребительского рынка, налогового законодательства и экологии.

7.5. Рассмотреть до 1 октября 1997 года вопрос о создании в управлениях (отделах) ООП МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России отделов (отделений, групп) по организационно-методическому и контрольному обеспечению горрацлинорганов внутренних дел по исполнению административного законодательства в сфере охраны общественного порядка за счет перераспределения штатной численности подразделений, входящих в структуру милиции общественной безопасности.

7.6. Внести до конца текущего года предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о порядке отчисления части денежных сумм, полученных от штрафных санкций за административные правонарушения, на финансирование и материально-техническое оснащение подразделений милиции общественной безопасности.

7.7. О ходе выполнения настоящего приказа докладывать в МВД России по итогам работы за полугодие, год.

8. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителей Министра по закрепленным направлениям деятельности.

Министр
генерал армии
А.Куликов

Приложение
к приказу МВД России от 1.09.97 г. N 575

ПЕРЕЧЕНЬ
неотложных мер по совершенствованию административной практики органов внутренних дел и внутренних войск МВД России

N
п/п
Наименование мероприятий Срок исполнения Исполнители от МВД России
1. Разработать для органов внутрен них дел и внутренних войск МВД России единую систему учета материалов производства по делам об административных правонаруше ниях до 1 января 1998 года ГУООП, ВНИИ, АМ, ГУГАИ, ГУВДТ, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВО, ГКВВ
2. Внести изменения в существующую форму статистической отчетности об административной практике с целью реального отражения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по исполнению административного законодательства II полугодие 1997 года ГУООП, ВНИИ, ГИЦ, ГУГАИ, ГУВО, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВДТ, ГКВВ
3. Разработать и направить на места Инструкцию о порядке производства по делам об административных правонарушениях в течение 6 месяцев после принятия нового КоАП ВНИИ, ГУООП, ГУГАИ, ГУВО, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВДТ, ГКВВ
4. Проанализировать правоприменительную практику органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по исполнению законодательства об административных правонарушениях с целью выявления причин и условий, способствующих совершению нарушений при производстве дел об административных правонарушениях.

По результатам анализа разработать комплекс мер, направленных на повышение эффективности и укрепление законности в работе по исполнению административного законодательства.

В этих целях:

- проанализировать жалобы и обращения граждан на неправомерные действия сотрудников милиции и военнослужащих при оформлении дел об административных правонарушениях;

- осуществить целевые выезды в ряд органов внутренних дел, подразделений, частей и соединений внутренних войск МВД России для оценки состояния оперативно-служебной и боевой деятельности по исполнению административного законодательства и оказания практической помощи в организации данного направления работы.

Отчеты о результатах выездов заслушивать на оперативных совещаниях и военных советах.

I полугодие 1998 года ВНИИ, ГУООП, ГУГАИ, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВДТ, ГУВО, АМ, ГШ, ГКВВ
5. Разработать и направить в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ примерное положение о подразделении по контрольно-методическому обеспечению административной практики, служебные инструкции сотрудников этого подразделения. I квартал 1998 года ГУООП, ГУГАИ, ГУВО, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВДТ, ПУ ГШ, ВНИИ
6. Подготовить и направить в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) 8ГУ, подразделения, части и соединения внутренних войск МВД России методические рекомендации по применению нового административ ного законодательства, использованию накопленного опыта в сфере административной деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. в течение полугодия после вступления в силу нового КоАП ВНИИ, Академия управления, ГУООП, ГУГАИ, ГУВО, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВДТ, ГКВВ, ПУ ГШ
7. Изучить в субъектах Российской Федерации практику издания местных нормативно-правовых актов, предусматривающих применение мер административного воздействия. Информировать в установленном порядке органы прокуратуры о выявленных региональных нормативно-правовых актах, противоречащих действующему законодательству об административных правонарушениях. I полугодие 1998 года ГУООП, ГУГАИ, ГУВО, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВДТ, ПУ ГШ, ГКВВ МВД, ГУВД, УВД субъектов федерации
8. Изучить возможность использования в МВД,ГУВД,УВД субъектов Российской Федерации,УВДТ,УВД (ОВД) 8ГУ, подразделениях, частях и соединениях внутренних войск МВД России компьютерной программы типа "Административная практика" для контроля за деятельностью органов внутренних дел и внутренних войск по исполнению административного законодательства. I полугодие 1998 года ВНИИ, ГИЦ, ГУООП, ГУГАИ, ГУВО, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВДТ, ГКВВ МВД, ГУВД, УВД субъектов федерации
9. Подготовить и направить в подведомственные подразделения обзорно-методические письма:

- о положительном опыте работы служб и подразделений и исполнении административного законодательства;

- о методике повышения взыскиваемости с граждан штрафных сумм, налагаемых за административные правонарушения.

II полугодие 1998 года МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, объединения и соединения внутренних войск МВД России
10. Подготовить докладную записку в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о дополнительных мерах, принятых МВД России по укреплению законности в органах внутренних дел при исполнении административного законодательства. до 20 сентября 1997 года ГУООП, ГУГАИ, ГУВО, ПВУ, ГУГПС, 8ГУ, ГУВДТ
 


Кстати:
salatik.net
Гладкоствольное оружие бу на http://guns.club.
leichman.ru

-
Ramblers Top100Ramblers Top100 СПРАВОЧНИК ПРОЕКТАНТА. Проектирование систем безопасности.